Esta semana ha salido en el boletín la ORDEN IEM/1448/2025, de 15 de diciembre, por la que se aprueba el Programa Territorial de Fomento para Segovia (2025-2030). Puedes consultarlo aquí
También puedes consultar el listado de municipios incluidos en el PFT de Segovia aquí.
El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy, a propuesta de la Consejería de Industria, Comercio y Empleo, el Programa Territorial de Fomento (PTF) para Segovia 2025-2030, una estrategia de desarrollo que engloba a 85 municipios –más del 40 % de los que integran la provincia– y contempla una inversión global de 89,17 millones de euros, destinada a impulsar el peso del sector industrial, fomentar el emprendimiento y lograr un desarrollo sostenible y equilibrado de la provincia.
Los programas territoriales de fomento son herramientas de gestión, para impulsar la actividad económica e industrial, contempladas en la Ley de Industria de Castilla y León y en el Plan Director de Promoción Industrial. Están concebidos para su aplicación en áreas geográficas que reúnan circunstancias especiales y requieran una actuación de especial transcendencia para la industria de la Comunidad, ya sea por su singular localización geográfica, por la ausencia estructural de actividad industrial o por procesos de deslocalización empresarial, entre otros.
Colaboración y consenso institucional y social
El diseño del Programa Territorial de Fomento para Segovia es fruto de la colaboración interinstitucional y el consenso social. Su gestación tuvo lugar en el grupo de trabajo constituido al efecto en el seno de la Fundación para el Anclaje Empresarial y la Formación para el Empleo en Castilla y León, en el que han participado, además de la Junta de Castilla y León, la Diputación, el Ayuntamiento de Segovia y los agentes sociales y económicos más representativos de la provincia. Este grupo de trabajo diseñó y acordó por unanimidad el conjunto de actuaciones propuestas para impulsar el desarrollo de las zonas de actuación.
Las medidas y la inversión global asignada al programa se materializan también a través del compromiso de varias administraciones, con una aportación global de 89,17 millones de euros. La Junta de Castilla y León asume el grueso de esta inversión, con una aportación de 84,67 millones de euros; la Diputación Provincial de Segovia desarrollará actuaciones por importe de 2,5 millones de euros, y el Ayuntamiento de Segovia ejecutará medidas por valor de 2 millones de euros.
Estrategia territorial diferenciada con la inclusión de 85 municipios
El ámbito territorial de actuación del PTF para Segovia es el más amplio de los programas territoriales de carácter uniprovincial aprobados hasta el momento, incluyendo a más del 40 % de los municipios de la provincia y más del 60 % de la población. En total, son 85 los municipios que conforma el programa, englobando el nordeste de Segovia –con 57 municipios– y el área funcional estable de Segovia –con 27 municipios–, al que se añade el municipio de Villacastín. La inclusión de cada una de estas áreas responde a necesidades distintas y fija objetivos concretos.
En el caso del nordeste de Segovia el objetivo principal es la industrialización, ya que se trata de una zona de carácter rural, con una ausencia estructural y objetiva de actividad industrial, que pretende corregirse con la aplicación de medidas centradas en el fomento del emprendimiento, el desarrollo de proyectos innovadores y el acceso a la vivienda.
En el área funcional estable de Segovia, que incluye la capital y su alfoz, se pretende el mejor aprovechamiento de su singular localización geográfica, bien comunicada y con acceso a recursos endógenos, que ya está registrando una fuerte demanda de suelo industrial para nuevos proyectos y ampliación de los existentes. El objetivo que se plantea para esta área es impulsar su proyección económica e industrial haciendo de la zona un nodo industrial de relevancia nacional, que contribuya al fortalecimiento industrial y empresarial del conjunto de la Comunidad
Finalmente, se incluye en el alfoz de Segovia el municipio de Villacastín ya que, a pesar de no pertenecer al área funcional estable, cuenta con suelo industrial disponible, de promoción pública y de titularidad de la Junta de Castilla y León, que debe mantener su condición de polo de atracción industrial. El objetivo es facilitar que este suelo cuente también con las bonificaciones del resto del área de actuación para evitar una discriminación negativa y el consiguiente proceso de desequilibrio territorial en la zona.
Objetivos generales y específicos del Programa
El PTF para Segovia tiene como objetivo fundamental favorecer e impulsar el peso del sector industrial en Segovia mediante la adopción de medidas singulares y diferenciadas que impulsen la implantación de nuevas empresas y el crecimiento de las existentes –con especial atención a pymes y autónomos–, además de promover proyectos innovadores y nuevas actividades, facilitando de este modo un desarrollo sostenible y equilibrado de este territorio.
Además de este objetivo general, la estrategia diseñada establece once objetivos específicos:
- Fomentar la industrialización con una amplia oferta de suelo industrial en condiciones competitivas.
- Impulsar el emprendimiento y el desarrollo de las empresas existentes, reforzando su competitividad, fomentando su innovación y promoviendo su internacionalización.
- Desarrollar medidas dinamizadoras que permitan aumentar el valor añadido de las actividades productivas.
- Aprovechar los ejes de mayor proyección económica basados en los recursos endógenos del territorio.
- Impulsar iniciativas que identifiquen a Segovia como un territorio atractivo para invertir poniendo en valor su calidad de vida.
- Reforzar la colaboración y coordinación institucional entre administraciones, Grupos de Acción Local (GAL), agentes del Diálogo social, y restantes entidades públicas y privadas que operan en el territorio, logrando así una mayor eficiencia de las actuaciones.
- Favorecer la implantación de empresas ligadas a la economía verde y circular a partir de la cadena de valor de los sectores agroalimentario y forestal.
- Incrementar el esfuerzo en materia de innovación y desarrollo tecnológico (I+D+i) en los principales sectores de actividad.
- Promover el desarrollo de actividades con potencial de crecimiento que contribuyan a la diversificación de la estructura productiva y del empleo.
- Facilitar la financiación necesaria para que emprendedores y emprensas puedan acometer sus proyectos en condiciones favorables y preferentes.
- Impulsar el talento y una mayor cualificación del capital humano, para favorecer la cobertura de las necesidades del tejido productivo y fortalecer la capacidad emprendedora e innovadora
Inversión histórica en suelo industrial y bonificación del 50 %
La mayor parte de los recursos, un total de 74,17 millones de euros, se destinarán a la urbanización y promoción de suelo empresarial. La Junta de Castilla y León, junto con las administraciones intervinientes, se compromete a impulsar el desarrollo de terreno industrial debidamente equipado hasta alcanzar una cifra cercana a los 3 millones de metros cuadrados de suelo industrial de promoción pública antes de finalizar el periodo de ejecución del programa. Entre las principales actuaciones de este eje se encuentran:
Una nueva actuación en la capital segoviana, La Costanilla, con un presupuesto de 27 millones de euros, que ocupará una superficie de 581.400 metros cuadrados. Esta actuación será cofinanciada por la Junta, con 25 millones de euros, y el Ayuntamiento de Segovia, con 2 millones de euros, e incluirá una reserva de suelo logístico para una posible plataforma de transporte intermodal.
Se actuará también en el Polígono Industrial Los Hitales (Bernuy de Porreros), que se encuentra en fase de desarrollo y comercialización con una inversión de 23,5 millones de euros y una superficie de más de un millón de metros cuadrados. Se contempla una ampliación que incrementará en 675.746 metros cuadrados el suelo disponible, con una inversión adicional 7,2 millones de euros por parte de la Junta.
Igualmente, está prevista la ampliación del Polígono Industrial Las Mangadas (Abades), en el que ya se han invertido 11,2 millones de euros. El presupuesto que se propone para la futura ampliación es de 3,6 millones de euros, lo que permitirá una dotación adicional de suelo industrial de 207.111 metros cuadrados, que vendrá a sumarse a los 468.816 metros cuadrados ya existentes.
Como medida de impacto directo para atraer inversiones y lograr el asentamiento industrial y empresarial en estos espacios se aplicará una bonificación del 50 % en el precio de venta del suelo industrial de titularidad de la Junta de Castilla y León hasta la finalización del periodo de vigencia del programa.
Además, con el apoyo del Gobierno autonómico, la Diputación de Segovia se compromete a incentivar, crear, mejorar y desarrollar suelo industrial en la provincia, con especial atención al nordeste de Segovia, destinando para ello 1,5 millones de euros.
Fomento empresarial, financiación, innovación y vivienda
El programa incluye medidas de apoyo directo destinadas a facilitar la financiación, impulsar la innovación, promover el emprendimiento, fomentar la diversificación productiva, y favorecer el asentamiento de población joven para de garantizar el desarrollo y la sostenibilidad del territorio.
En el marco del apoyo a la financiación se creará un fondo de capital riesgo dotado al menos con tres millones de euros, y canalizado a través de SODICAL. Este fondo será ampliable hasta 10 millones, en función de la demanda, para capital semilla y capital riesgo en proyectos viables.
Dentro de las medidas destinadas a impulsar la innovación se creará el Centro de Transferencia del Conocimiento, Innovación y Emprendimiento de Segovia con una dotación de 3 millones –de los que la Junta aportará dos millones y la Diputación uno–, centrado fundamentalmente en los sectores de actividad más dinámicos y con mayor proyección: turismo-patrimonio, agroalimentario-forestal e higiénico-sanitario. Además, se constituirá el Banco de Proyectos Innovadores para el nordeste de Segovia, con 500.000 euros, que tendrá como objetivo promover y acompañar iniciativas empresariales innovadoras en zonas rurales.
Los incentivos al emprendimiento constituyen otro pilar esencial del programa. A través del Servicio Público de Empleo de Castilla y León (Ecyl), La Junta destinará al menos un millón de euros para financiar proyectos específicos de emprendimiento en el nordeste de Segovia. Estas ayudas se complementan, a través del Instituto para la Competitividad Empresarial de Castilla y León (ICECYL), con las actividades de la aceleradora avanzada de nuevas empresas innovadoras Wolaria, especializada en Segovia en los sectores de turismo y patrimonio.
Asimismo, los proyectos empresariales previstos en el área de actuación del programa gozarán de carácter preferente y de urgencia, debiendo resolverse en un plazo máximo de tres meses, salvo que una norma estatal de carácter básico disponga lo contrario.
Igualmente, las iniciativas empresariales que se desarrollen en los municipios del programa contarán con una puntuación adicional en todas aquellas convocatorias de ayudas destinadas a apoyar proyectos de inversión que estén promovidas por el ICECYL o por la Dirección General de Industria. Contarán también con un apoyo económico adicional en las subvenciones destinadas al fomento del empleo y del autoempleo del Ecyl.
El programa contempla también medidas para impulsar el talento y favorecer la cualificación del capital humano, adaptándolo a las necesidades del tejido productivo y a las oportunidades de desarrollo del territorio. Con este objetivo, el Ecyl incluirá en la programación de su oferta formativa cursos que atiendan las necesidades detectadas. Junto a esto, se llevarán a cabo actuaciones destinadas a favorecer la incorporación de la mujer a aquellas especialidades en las que tengan una menor presencia, y se prestará asesoramiento tecnológico a pymes y emprendedores.
En el marco de la estrategia, se actuará para facilitar el acceso a la vivienda, contribuyendo a promover el asentamiento de población en el medio rural. En este sentido, se intensificará la construcción de vivienda asequible de promoción pública, con el objetivo de promover al menos 50 viviendas para jóvenes, con una inversión de 7,5 millones de euros.
Finalmente, se elaborará un estudio detallado sobre la infraestructura eléctrica de Segovia con el reto de instar la ejecución de medidas que garanticen la adecuación del servicio a las necesidades de la provincia en la zona nordeste de Segovia si fuera necesario.
Seguimiento y compromiso de ejecución al 50 % en el 2028
Para asegurar la máxima eficiencia de la inversión, se ha asumido el compromiso de que al menos el 50 % de las medidas de impulso incorporadas al programa estén implementadas en el ejercicio 2028.
La coordinación y el seguimiento de este ambicioso plan se realizará mediante la creación de un grupo de seguimiento en el seno de la Fundación para el Anclaje Empresarial y la Formación para el Empleo en Castilla y León, que incluirá representantes de la Junta de Castilla y León, el Ayuntamiento de Segovia, la Diputación Provincial de Segovia, y los agentes económicos y sociales del Diálogo Social. Este grupo se reunirá periódicamente –al menos una vez al año– para evaluar los resultados y la implementación de las actuaciones.
